Por Qué la Ley Bitcoin de Paraguay Podría Morir Antes de Nacer

Los movimientos políticos del presidente Nayib Bukele en El Salvador lo llevaron a ganarse el apoyo de una buena parte de la comunidad de entusiastas de las criptomonedas que esperaban ver un crecimiento del ecosistema ahora que Bitcoin era moneda de curso legal en un país.

La noticia, por supuesto, despertó el interés de varios políticos a nivel internacional, causando una ola de intenciones pro-bitcoin en toda América Latina. Uno de los que saltó al agua fue Carlos Rejala, un diputado del partido paraguayo Hagamos, quien comenzó a sonar y a posicionarse en las especulaciones como el político que impulsaría la adopción de Bitcoin como moneda de curso legal en el país.

En su perfil de Twitter, fijó un mensaje muy optimista —con ojos láser y todo— prometiendo un “proyecto importante para innovar a Paraguay frente al mundo.” No explicó de qué se trataba, pero mencionaba a Bitcoin y PayPal.

Posteriormente, fue un poco más concreto asegurando que comenzaría con un proyecto para legislar sobre Bitcoin en este mes de Julio. La propuesta podría estar algo avanzada y ha sido desarrollada presuntamente con el apoyo del CEO de Bitcoin.com.py y quizá otros miembros activos de la comunidad.

Pero es posible que esto sea todo.

¿Bitcoin en Paraguay? Espera un Poco

Aunque aún es temprano para análisis políticos, la realidad de Paraguay tanto diplomática, como económica y jurídicamente difiere mucho de la de El Salvador o Venezuela, y las condiciones podrían no ser las más propicias para que el país cambie su postura hacia Bitcoin y las criptomonedas.

“Hay algo que entender a la hora de hablar de criptomonedas en Paraguay: Existe una zona gris ya que no están reguladas,” dijo a Decrypt Joaquin Fiorio, Fundador de CriptoPy y CCO de Arapy Network, la primera blockchain de Paraguay, “Además, Paraguay tiene una de las monedas Fiat más estables de la región (está vigente desde 1943) y la inflación es muy baja” aseguró.

Paraguay parece estar muy cómodo con su estatus nocoiner. Joaquin Fiorio explica que los bancos del país son muy conservadores y no están dispuestos a reparar lo que no está roto.

Además, a diferencia de El Salvador o Venezuela, donde la adopción de criptomonedas era casi una necesidad desde el punto de vista geopolítico, Paraguay se encuentra en una posición cómoda en el tablero mundial. No existe peligro alguno de sanciones unilaterales que afecten su realidad económica. De hecho, las relaciones de Paraguay con Estados Unidos son positivas y el presidente paraguayo —de línea conservadora— no representa una molestia para las perspectivas de influencia regional de Estados Unidos.

Pero fuera de todo, la principal dificultad parece venir de la aún temprana y escasa influencia del diputado Carlos Rejala. El Partido Hagamos cuenta con 2 escaños principales de 80 que existen en la cámara de diputados. Conseguir la mayoría de votos necesarios para aprobar una ley de este calibre es virtualmente imposible para un partido con tan poca influencia. “Rejala no tiene el poder para hacer que su proyecto se apruebe,” aseguró Fiorio.

Los esfuerzos de Decrypt para comunicarse con el diputado Carlos Rejala han sido infructuosos, sin embargo, unas recientes declaraciones a Reuters parecen bajar un poco las expectativas de quienes soñaban con una nueva Nación Bitcoin.

“Es un proyecto de ley de activos digitales y se diferencia de (la ley) de El Salvador porque (allá) lo están tomando como moneda de curso legal y en Paraguay sería imposible hacer algo así,” dijo Rejala a Reuters, “queremos que los reguladores y los bancos también participen para que los paraguayos o los extranjeros puedan operar con estos activos de manera legal, porque sabemos que existen transacciones ilegales aquí” aseguró.

¿Hace Falta Legalizar el Bitcoin?

Ahora bien, ¿qué transacciones con Bitcoin son ilegales.? Y a todas estas, ¿hace falta legalizar el Bitcoin?

Aún no conocemos el proyecto de ley impulsado por Rejala, pero, al menos a priori, debería ser mucho más extenso para tener un propósito justificable.

En una publicación para la Revista Jurídica de Universidad Nacional de Asunción, el abogado Gustavo Auadre dice que “el Principio de Legalidad Penal “nullum crimen, nulla poena sine lege” se halla inserto en la Constitución paraguaya de 1992, en el art. 17 inc. 3º,” es decir, según precepto constitucional todo lo que no sea explícitamente ilegal, se entenderá como legal. Ergo, las compras y ventas de y con criptomonedas no son un crimen, a menos que se utilicen para actos criminales previamente establecidos.

Teniendo en cuenta esta premisa legal, es probable que se busque una supervisión regulatoria en el espacio para otorgar beneficios o controles adicionales. Luis Benítez, alias Angatupyrytau, activista del software libre en Paraguay desde los años 90 y defensor de las criptomonedas desde 2010, tuvo acceso al borrador de la propuesta, y fue invitado por Rejala a una audiencia pública para debatir diferentes aspectos del proyecto.

En declaraciones a Decrypt, dijo que el proyecto de Rejala tiene, en su opinión, muchas fallas que podrían dificultar su aprobación. "Este proyecto me parece uno de los documentos más desafortunados que he visto en materia de tecnología en los últimos 10 años," dijo Benitez. Aeguró que "ni siquiera está claro en los conceptos de lo que es una billetera, y otros temas importantes, propone cripto impuestos y (hasta) un fondo contra pérdidas"

Benitez consiguió reunirse ayer con el diputado Carlos Rejala, y aseguró a Decrypt que se está trabajando en un nuevo borrador más acorde con la realidad del país. "Se armó un grupo ad hoc (sin presencia aún de los bancos ni del Banco Central) que va a redactar un uevo borrador buscando soluciones para las personas físicas o jurídicas que quieran operar con bancos y servicios financieros donde se ofrezcan criptos" dijo Benitez, "no se busca que el bitcoin sea de curso legal ni nada por el estilo," aseguró.

De hecho, la única mención a una ley de criptomonedas en Paraguay es la de un proyecto que buscaba afectar a las plataformas de intercambio de criptomonedas por facilitar estafas y otras operaciones.

Dicho proyecto de ley lleva meses en desarrollo —y está siendo impulsado por políticos de partidos más poderosos que el de Rejala. Queda por ver cómo las alianzas políticas y mediáticas influirán en el éxito del proyecto de ley de criptomonedas impulsado por el partido "Hagamos" y sus 2 congresistas nadando en un grupo de 80 colegas de otros partidos políticos más influyentes.

Las cosas se están calentando

Sin embargo, hay algo de luz al final del túnel. La actividad en torno al Bitcoin se ha disparado en la región. Si bien no está a la par de gigantes como Venezuela, el trading P2P es mucho más dinámico desde que Bitcoin rompió los 20.000 dólares, y Fiorio afirma que hay una mayor actividad de las comunidades de criptodivisas como Bitcoin Paraguay, Hashpy y Team Mineros Sarambi.

Y teniendo en cuenta las ventajas que tiene Paraguay en relación a la energía barata, los bajos impuestos, y la poca regulación del sector de las criptomonedas, el país podría ser un hub para la minería a nivel mundial.

Y en esto coinciden Rejala, Benítez y Fiorio.