En Resumen
- La Casa Blanca publicó un marco de política de IA que insta al Congreso a establecer estándares nacionales.
- El plan busca reemplazar leyes estatales que Trump calificó como un "mosaico" oneroso para empresas.
- Grupos como EFF y Public Citizen criticaron la propuesta por favorecer a grandes tecnológicas sobre ciudadanos.
La Casa Blanca publicó el viernes un amplio marco de política nacional para la inteligencia artificial, con recomendaciones al Congreso que establecerían estándares nacionales para la IA, apoyándose en las agencias federales existentes, en lugar de crear un nuevo regulador.
La propuesta surge mientras los estados avanzan con sus propias leyes de IA, que la administración Trump ha criticado como un "mosaico" de requisitos que resulta una carga para las empresas.
"La Administración Trump está comprometida a ganar la carrera de la IA para inaugurar una nueva era de prosperidad humana, competitividad económica y seguridad nacional para el pueblo estadounidense", señaló la Casa Blanca en un comunicado. "Alcanzar estos objetivos requiere un marco de política nacional con sentido común que permita a la industria estadounidense innovar y prosperar, y garantice que todos los estadounidenses se beneficien de esta revolución tecnológica".
El marco insta al Congreso a establecer reglas nacionales de IA que aborden la seguridad infantil, la innovación, la libertad de expresión y la propiedad intelectual, al tiempo que se superponen a las leyes estatales que considera una carga. También señala que esos estándares federales no deben anular la autoridad existente de los estados para hacer cumplir leyes sobre temas como el fraude, la protección al consumidor y el material de abuso sexual infantil.
Si bien algunos elogiaron el marco por impulsar al Congreso a aprobar regulaciones federales, grupos de defensa como la Electronic Frontier Foundation cuestionaron los detalles.
"El marco propone algunas ideas que serían desastrosas, como impedir que los estados adopten protecciones para sus residentes, imponer requisitos de verificación de edad en plataformas y servicios de IA, y crear un nuevo derecho federal de publicidad", afirmó Corynne McSherry, directora legal de la EFF, a Decrypt. "Dado el alto nivel del marco, el diablo estará en los detalles".
El Center for Democracy and Technology indicó que la propuesta incluye "algunas declaraciones de principios sólidas", pero no resuelve las prioridades en conflicto.
"Su utilidad para los legisladores se ve limitada por sus contradicciones internas y por no abordar las tensiones clave entre los distintos enfoques sobre temas importantes como la seguridad de los niños en línea", agregó Samir Jain, vicepresidente de Política del CDT, en un comunicado compartido con Decrypt.
Jain también señaló que el marco contradecía la postura de la propia Casa Blanca sobre la influencia gubernamental en las plataformas de IA.
"Correctamente afirma que el gobierno no debe coaccionar a las empresas de IA para que prohíban o alteren contenidos basándose en 'agendas partidistas o ideológicas', pero la orden ejecutiva 'woke AI' de la administración hace exactamente eso", señaló.
El marco sigue a los esfuerzos previos de la administración Trump por frenar la regulación estatal de la IA. En noviembre, un borrador de orden ejecutiva delineó medidas para impugnar las leyes estatales y restringir el financiamiento a aquellos estados que aprobaran leyes consideradas contradictorias con la orden.
Sin embargo, a pesar de los intentos de la administración por establecer un estándar federal, los estados han seguido aprobando sus propias medidas. En octubre, California promulgó la SB 243, que obligaría a los chatbots de compañía con IA a identificarse y restringiría ciertas interacciones con menores, además de imponer reglas de divulgación a los grandes desarrolladores.
El marco de la Casa Blanca también señaló que los padres deben tener mayor control sobre cómo los niños interactúan con los sistemas de IA, y que el Congreso debe establecer mejores protecciones contra el abuso.
"La administración está instando al Congreso a dar a los padres herramientas para hacerlo de manera efectiva, como controles de cuenta para proteger la privacidad de sus hijos y gestionar el uso de sus dispositivos", afirmó la Casa Blanca. "La administración también considera que las plataformas de IA a las que probablemente accedan menores deberían implementar funciones para reducir la posible explotación sexual de niños o el fomento de la autolesión".
La administración también indicó que, si bien considera legal el entrenamiento de IA con material protegido por derechos de autor, cree que los tribunales deben resolver la cuestión, y añadió que el Congreso "no debe tomar ninguna medida que afecte la resolución judicial sobre si el entrenamiento con material protegido por derechos de autor constituye uso legítimo".
La propuesta también exige una ley federal para proteger a las personas de deepfakes generados por IA sin su consentimiento, ampliando una ley bipartidista firmada por Trump el año pasado que convirtió en delito federal las imágenes íntimas no consensuales y el porno deepfake. Sin embargo, el nuevo marco contempla excepciones para la parodia, la sátira, la información periodística y "otras obras expresivas protegidas por la Primera Enmienda".
El plan vincula la política de IA con objetivos de infraestructura y económicos, entre ellos la agilización de permisos para centros de datos y la garantía de que los costos residenciales de electricidad no aumenten como resultado del desarrollo de infraestructura de IA, bajo un propuesto "Compromiso de Protección al Consumidor de Energía". También exige una mayor utilización de generación de energía en sitio y detrás del medidor para apoyar el desarrollo de centros de datos y mejorar la confiabilidad de la red eléctrica, junto con incentivos para ampliar la adopción de la IA y el acceso a bases de datos federales.
El grupo de defensa del consumidor Public Citizen calificó la propuesta como "un marco nacional para proteger a las grandes tecnológicas a expensas de los estadounidenses comunes".
"Es una recompensa extraordinaria para las empresas tecnológicas que se han alineado para donar migajas en la inauguración de Trump, en su salón de baile, en la película de Melania, y para resolver demandas de mala fe, entre otras cosas", afirmó el copresidente Robert Weissman en un comunicado compartido con Decrypt.
Weissman señaló que el enfoque en la preeminencia sobre las leyes estatales podría generar vacíos en la supervisión, argumentando que sin nuevos estándares federales, limitar la acción estatal reduciría la regulación. Señaló los esfuerzos estatales en curso que abordan temas como los deepfakes, los compañeros de IA y la toma de decisiones algorítmica.
"Esta es una propuesta vergonzosa que, afortunadamente, llegará muerta al Congreso", afirmó Weissman. "Sin embargo, demuestra una vez más que Donald Trump alinea sus intereses con las grandes corporaciones y la clase multimillonaria, no con los del pueblo estadounidense".
Nota del editor: Esta historia fue actualizada tras su publicación para incluir el comentario de la Electronic Frontier Foundation.