El enorme proyecto de ley de infraestructuras de Estados Unidos, de 550.000 millones de dólares, cuenta aparentemente con el apoyo bipartidista para ser aprobado por el Senado, pero una pequeña cláusula introducida la semana pasada relativa a la presentación de información fiscal sobre las criptomonedas hace temer lo peor a algunos defensores de las mismas. Durante el fin de semana, la situación pareció mejorar ligeramente.
El Congreso pretende recaudar 28.000 millones de dólares del total del proyecto de ley ampliando la definición de corredor a efectos fiscales. Hasta el viernes, el lenguaje del proyecto de ley especificaba que era "cualquier persona que (a cambio de una contraprestación) es responsable y proporciona regularmente y servicios que efectúan transferencias de activos digitales."
Los defensores del sector temían que el lenguaje fuera demasiado amplio, y que pudiera afectar a los mineros de criptomonedas, a los validadores de transacciones que ayudan a mantener las redes de blockchain de prueba de participación, y quizás incluso a los usuarios de finanzas descentralizadas (DeFi), como los liquidadores o los titulares de tokens de gobernanza.
De ser cierto, estos individuos tendrían que cumplir con los requisitos de información del IRS, incluyendo la presentación de formularios 1099, aumentando así la cantidad de vigilancia financiera sobre los usuarios de criptomonedas. Al añadir esta disposición, el Senado pretende impulsar el pago de impuestos sobre las transacciones de criptomonedas para generar fondos para el proyecto de ley.
El domingo, el lenguaje fue afinado en el borrador final del proyecto de ley para ampliar la definición de corredor a efectos fiscales a "cualquier persona que (a cambio de una contraprestación) sea responsable de proporcionar regularmente cualquier servicio que efectúe transferencias de activos digitales en nombre de otra persona."
Jerry Brito, director ejecutivo del think tank de la industria de las criptomonedas Coin Center, tuiteó sobre los cambios y afirmó que todavía hay margen de mejora. "No conseguimos el lenguaje que queríamos en el texto final del proyecto de ley", escribió. "Es mejor que donde empezó, pero todavía no es lo suficientemente bueno para excluir claramente a los mineros y a las personas en situación similar".
1/ We didn't get the language we wanted in the final bill text. It's better than where it started, but still not good enough to clearly exclude miners and similarly situated persons.
Here's how it started and the final with the changes we were able to get. pic.twitter.com/Y0LSUf7UEY
— Jerry Brito (@jerrybrito) August 2, 2021
Según Brito, hoy se iniciará un proceso de enmienda, y está trabajando con "amigos y aliados en el Senado", así como con "un grupo comprometido de organizaciones y empresas de criptomonedas" para tratar de aclarar el lenguaje en el proyecto de ley final.
Decrypt se ha puesto en contacto con Coin Center para pedirle que comente el proceso que tiene por delante y cómo espera que se aclare el lenguaje. Actualizaremos este artículo si recibimos respuesta.
Jake Chervinsky, Consejero General de Compound Finance y presidente de DeFi para la Asociación Blockchain, también tuiteó: "Hemos avanzado, pero el lenguaje sigue siendo inaceptable. A continuación, abogaremos por una enmienda en el pleno del Senado. Si eso falla, llevaremos nuestra lucha a la Cámara".
La semana pasada, Chervinsky tuiteó que la disposición, tal y como estaba redactada, sería imposible de cumplir para los mineros, debido a la imposibilidad de obtener la información necesaria para un formulario 1099. Sugirió que podría equivaler a "una prohibición de facto de la minería en Estados Unidos".
Aunque el lenguaje actualizado parece excluir a los mineros y similares, Brito escribió en un tuit de respuesta que el Congreso puede hacer más para que no sea ambiguo. "Eso es lo que los mineros tendrán que argumentar en los tribunales si el IRS les exige que informen, pero sería mejor evitar esa posibilidad. Si el Congreso pretende excluirlos, puede hacerlo muy fácilmente", tuiteó.
La Asociación Blockchain, que representa a 46 empresas miembros, incluyendo Compound, Binance.US y Ripple, emitió una declaración esta mañana sugiriendo que aunque el lenguaje del proyecto de ley ha mejorado, todavía hay trabajo por hacer.
"Si bien se han hecho algunas mejoras menores, el último lenguaje todavía plantea preocupaciones y preguntas fundamentales sobre ciertos términos y definiciones utilizados en la disposición", dijo la directora ejecutiva de la Asociación Blockchain, Kristin Smith, en un comunicado.
"Esta disposición está escrita de una manera que podría ser interpretada para aplicarse a las personas en el ecosistema de criptomonedas que no tienen acceso a los datos requeridos para la presentación de información", agregó Smith. "Si a estos participantes de la red -que no tienen ninguna relación con los clientes- se les exige que proporcionen dicha información, será imposible cumplirla, impulsando la innovación y los negocios en el extranjero."