Por Liam Frost
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La Comisión de Bolsa de Valores de Estados Unidos (SEC) ha resuelto el 70% de sus medidas contra criptomonedas por más de $1.770 millones de dólares en sanciones, de acuerdo con un informe publicado ayer por Cornerstone Research.
"En los últimos siete años aproximadamente, la SEC se ha consolidado como uno de los principales reguladores que vigilan el espacio de las criptomonedas", dijo la autora del informe, Simona Mola.
Señaló que entre el 1 de julio de 2013 y el 31 de diciembre de 2020, la SEC inició 75 medidas, así como numerosas citaciones y órdenes administrativas de seguimiento que involucraron a criptomonedas y entidades relacionadas con ellas.
Entre estas entidades se encontraban emisores de criptomonedas, corredores, bolsas y otros proveedores de servicios. Entre las acusaciones más frecuentes estaban el fraude (52%) y las ofertas de valores no registradas (69%). Mientras tanto, el 37% (28 acciones) implicaban ambas cosas al mismo tiempo.
No es de extrañar que, el verano de 2017—cuando el boom de las ofertas iniciales de monedas (ICO) estaba en su punto más alto—fue el periodo más "activo" de la actividad de la SEC, ya que más de la mitad de sus acciones relacionadas con las criptomonedas tenían que ver con las ICO y las ofertas de valores no registradas.
En particular, la mayor parte de las medidas administrativas de la SEC que se tramitaron en los tribunales de distrito de Estados Unidos (34 de 43) se referían a una combinación de empresas y particulares. Mientras tanto, sólo siete acciones involucraron a individuos y dos se dirigieron exclusivamente a empresas. Al mismo tiempo, aproximadamente la mitad de todas las acciones se litigaron en el estado de Nueva York.
Tal vez una de las acciones más notables iniciadas recientemente por la SEC es su demanda de $1.300 millones de dólares contra Ripple Labs, la empresa detrás del token XRP, y sus ejecutivos Brad Garlinghouse y Chris Larsen. En su presentación, el regulador alegó que Ripple ha recaudado $1.300 millones de dólares en ofertas de valores no registradas desde 2013.
Ripple se ha anotado varias victorias en su batalla legal con la SEC; ha forzado redacciones parciales de sus correos electrónicos y ganó una moción para mantener privados los registros financieros de Garlinghouse y Larsen, e incluso ha presentado una moción para que se desestime la demanda por completo. Mientras tanto, los miembros descontentos de la comunidad XRP han presentado su propia moción para intervenir en el caso, argumentando que la SEC no representa sus intereses.
Es probable que la SEC cambie su enfoque a medida que las startups de criptomonedas exploren otras posibles fuentes de financiación, dijo el vicepresidente de Cornerstone Research, Abe Chernin. "Mientras que la SEC seguirá centrándose en el fraude, hay una creciente expectativa de que la nueva administración desarrolle un enfoque regulatorio más claro y busque una mayor coordinación entre agencias para fomentar la innovación en los mercados de criptomonedas", escribió Chernin.
La comisionada de la SEC, Hester Peirce, también conocida como "Mamá Cripto", ha argumentado previamente que el regulador debería adoptar un enfoque más comedido hacia las criptomonedas, proponiendo una norma de "puerto seguro" que les daría un respiro para darles el tiempo suficiente para descentralizarse adecuadamente.
El cambio de prioridades de la SEC viene acompañado de un cambio de liderazgo, con el nombramiento de Gary Gensler como su nuevo presidente. Gensler impartió anteriormente un curso sobre Bitcoin y tecnología blockchain en el Instituto Tecnológico de Massachusetts. En su primera comparecencia ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, Gensler argumentó que la SEC debería considerar la regulación de las plataformas de intercambio de criptomonedas.
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