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Uruguay se está uniendo a la reciente ola de iniciativas políticas para regular la industria de las criptomonedas en América Latina, justo cuando Colombia hace sus propios movimientos para actualizar su marco legal en la misma manteride criptografía existente.
Ayer, el empresario y senador uruguayo Juan Sartori presentó un proyecto de ley para regular las criptomonedas. La propuesta de ley busca llenar los vacíos legales relacionados con la industria de las criptomonedas con el objetivo de prevenir delitos asociados al uso de activos digitales.
El proyecto de ley es relativamente amplio, lo que podría mejorar sus posibilidades de avanzar, ya que no cambia ningún concepto previamente definido ni genera la necesidad de modificar el marco legal o administrativo del país.
La propuesta de ley busca esencialmente regular la emisión, custodia y comercialización de criptoactivos, dejando la cripto minería en una clase diferente de actividad económica. Define los criptoactivos como "productos digitales que utilizan el cifrado criptográfico para garantizar su propiedad y asegurar la integridad de las transacciones."
Una definición legal uniforme proporciona claridad a las agencias reguladoras a la hora de establecer normas, evitando interpretaciones conflictivas.
Además, el proyecto de ley propone tres licencias obligatorias para los interesados en participar en la industria de las criptomonedas.
La primera es una licencia concedida a quienes actúan como intermediarios en los mercados. En este caso, tanto las exchanges centralizadas como las peer-to-peer que operan en el país deben estar registradas como tales.
La segunda es una licencia de custodia de criptoactivos, es decir, cualquier negocio que salvaguarde los activos de sus clientes debe tener este registro. Esta categoría incluye a los proveedores de wallets, a los intercambios de criptomonedas y a los bancos y entidades financieras que ofrecen servicios a los usuarios de criptomonedas, como cuentas de ahorro, custodia, préstamos, etc.
La tercera es una licencia para emitir criptoactivos o tokens de utilidad con características financieras. En este sentido, las ICOs y las empresas interesadas en emitir stablecoins o tokens propios deberán contar con una licencia adecuada antes de iniciar su actividad.
Según el proyecto de ley, la cripto minería no requerirá licencias especiales, pero sí un permiso otorgado por el Ministerio de Industria. La actividad se considerará industrial, según el Registro Industrial del Ministerio de Industria y Comercio.
El panorama político se ha calentado en los últimos meses en América Latina. Venezuela y El Salvador ya han hecho importantes avances en materia legal, adoptando las criptomonedas como medio de pago y -en el caso de El Salvador- estableciendo el Bitcoin como moneda de curso legal; sin embargo, otras naciones están dando pasos importantes para ser más criptoamigables.
Entre los ejemplos más recientes están el senador paraguayo Carlos Rejala, quien presentó una ley que busca regular el espacio de las criptodivisas, y el senador colombiano Mauricio Toro, quien ayer anunció nuevos avances en torno al "Proyecto de ley que regula los servicios de intercambio de criptoactivos ofrecidos por las plataformas de intercambio de criptoactivos".
Según el senador colombiano, la ley tiene como objetivo fundamental controlar el mercado negro, garantizar transacciones más seguras y promover alternativas al sistema bancario tradicional.
Para lograrlo, el proyecto de ley establece una serie de requisitos para las exchanges nacionales y extranjeras que quieran operar en el país, obligándolas a registrarse ante las autoridades colombianas, incluir como objeto social la prestación de servicios de intercambio de criptoactivos, la implementación de medidas de control de acuerdo a los requerimientos de la ley colombiana y una divulgación de riesgos enfocada en la irreversibilidad de las transacciones.
Este sería un nuevo avance en una tarea de años que el Senador Toro ha emprendido para adaptar el sistema legal colombiano a las oportunidades de desarrollo que surgen gracias a la industria de las criptomonedas.
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