Lobby Cripto Logra Aprobación Del FIT21 en Medio de Polémica Regulatoria

Por André Beganski

Los legisladores de Estados Unidos votaron el miércoles a favor de un proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas que podría tener un impacto generalizado en el marco regulatorio de los activos digitales en el pais si finalmente se convierte en ley.

Apodado como Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI, o FIT21, la medida fue aprobada por la Cámara de Representantes con un voto de 279-136. Con 208 miembros republicanos de la Cámara votando a favor del proyecto de ley, 71 demócratas también votaron a favor de FIT21. Todos menos tres de los 217 miembros republicanos de la Cámara votaron a favor de FIT21, mientras que aproximadamente un tercio de los demócratas también apoyaron la medida.

El impulso bipartidista detrás de FIT21 encapsula las actitudes cambiantes hacia las criptomonedas en el Capitolio. Justo la semana pasada, una medida que revierte las reglas de custodia de criptomonedas para los bancos de parte de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC) fue aprobada tanto por la Cámara de Representantes como por el Senado, recibiendo el apoyo de destacados legisladores como el líder de la mayoría del Senado Chuck Schumer (D-NY).

El proyecto de ley aprobado el miércoles por la Cámara crea un marco federal para la regulación de criptomonedas, estableciendo la jurisdicción entre la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y la SEC. La nueva legislación otorga a los emisores la capacidad de auto-certificar activos como materias primas digitales, entre otras medidas, lo que ha generado críticas por parte del presidente de la SEC, Gary Gensler. 

Entre quienes expresaron su descontento por el proyecto de ley también se encontraba el presidente Joe Biden, quien señaló la falta de protecciones suficientes para los inversores en sus observaciones escritas. Aun así, Biden en su carta del miércoles pidió un "marco regulatorio integral y equilibrado" para los activos digitales, sugiriendo que el estado actual carece de ello.

Limitando la competencia regulatoria de la SEC, el FIT21 otorga a la CFTC autoridad regulatoria exclusiva sobre los activos digitales considerados como materias primas. Bajo el proyecto de ley, se proporcionan criterios para determinar ese estatus basados en el nivel de descentralización de un proyecto, considerando factores como cuánto de la oferta de un token posee una parte o la susceptibilidad de una blockchain a la influencia de una sola parte.

Horas antes de que el proyecto de ley fuera sometido a votación en la Cámara, los miembros de la Cámara debatieron los méritos de FIT21. Entre los copatrocinadores del proyecto de ley, el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara (HSFC), Patrick McHenry (R-SC), dijo, “La SEC y la CFTC actualmente están en una pelea por el control de esta clase de activos.”

"Se ha creado una situación imposible en la que las mismas empresas están sujetas a acciones de cumplimiento competitivas y contradictorias por parte de las dos agencias diferentes, dejando atrás a los consumidores, dejando atrás a los innovadores", señaló McHenry. "FIT21 soluciona esto."

Sin embargo, varios demócratas, incluida la representante Maxine Waters, criticaron el proyecto de ley. "Este proyecto de ley todavía proporciona importantes exenciones de leyes de valores críticas", dijo. Luego, afirmó que las empresas de criptomonedas "se niegan a registrarse" y que el proyecto de ley las "exoneraría" y les "daría la oportunidad de operar sin regulación".

"¿Cómo puede suceder esto?" preguntó.

Brad Sherman (D-CA) dijo que los cambios en la definición de valor bajo el proyecto de ley servirían como un "peligro para los mercados de cien billones de dólares que impulsan nuestra economía". Además, expresó preocupaciones sobre los usuarios de criptomonedas que evaden impuestos o sanciones si la tecnología se supervisara con mano suave.

Mientras tanto, Sean Casten (D-IL) señaló informes sobre el uso de criptomonedas por grupos terroristas y en el comercio de material de abuso sexual infantil (CSAM). "Los malos aman las criptomonedas", dijo.

Aclarar la autoridad entre la CFTC y la SEC ha sido una esperanza anhelada dentro de la industria de las criptomonedas, ya que los defensores han dicho que las reglas existentes no están claras. Y el FIT21 aborda varias áreas dentro de las criptomonedas, incluido el tratamiento de las plataformas de negociación, las finanzas descentralizadas y cómo los desarrolladores pueden recaudar fondos para proyectos.

La aprobación de FIT21 llega después de años de disputas en el Capitolio sobre otros proyectos de ley de criptomonedas, como medidas para regular las monedas estables o stablecoins. El año pasado, los republicanos de la Cámara establecieron un subcomité sobre activos digitales con el objetivo explícito de crear reglas de criptomonedas más claras.

Presentado por McHenry como un "OG" de las criptomonedas, el representante Warren Davidson (R-OH) dijo que la legislación cripto se había retrasado mucho después de trabajar durante seis años en otras medidas cripto. Davidson dijo que comenzó a trabajar en reglas cripto en 2018, empezando con el Token Taxonomy Act.

"Durante demasiado tiempo hemos impulsado la innovación y la inversión en proyectos de criptomonedas en el extranjero, ya que el Congreso ha fallado constantemente en brindar la claridad que necesitamos", dijo. "Finalmente, tenemos la oportunidad de poner fin a esta tendencia y consolidarnos como líderes en esta industria."

A medida que el proyecto de ley avanza hacia el Senado controlado por los Demócratas, podría enfrentar obstáculos insuperables antes de llegar al escritorio de Biden. Sin embargo, la Senadora amigable con las criptomonedas Cynthia Lummis (R-WY) sugirió en Twitter (también conocida como X) que los legisladores allí podrían respaldar FIT21 con apoyo bipartidista.

"Hay una mayoría bipartidista en ambas cámaras del Congreso que está a favor de las criptomonedas", dijo. "El futuro es muy prometedor."

Editado por Guillermo Jimenez y Andrew Hayward

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