SEC y Congreso de EEUU Debaten Legislación de Criptomonedas y Stablecoins

Por Ryan Ozawa

El presidente de la SEC, Gary Gensler, se enfrentará a un duro interrogatorio el martes, siendo el testigo principal ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU. sobre el tema de la "Supervisión de la Comisión del Mercado de Valores". Al día siguiente, el Subcomité de Activos Digitales, Tecnología Financiera e Inclusión abordará la legislación relacionada con las stablecoins y las criptomonedas.

En el frente regulatorio, Gensler se encuentra nuevamente bajo el fuego de su propia agencia, con la comisionada de la SEC Hester Peirce presentando el viernes un fuerte disenso contra la última medida política de Gensler, que modifica la definición legal de una bolsa de valores para incluir las bolsas de criptomonedas y activos digitales.

Gensler dijo que las enmiendas a la definición de "bolsa" según la normativa federal del Exchange Act son necesarias para abordar las plataformas que comercializan valores de criptoactivos, incluidos los llamados "sistemas DeFi", afirmando que "muchas plataformas de comercio de criptomonedas ya entran en la definición actual de una bolsa".

Peirce tituló su refutación "Anulando la Innovación".

"En lugar de aceptar la promesa de la nueva tecnología como lo hemos hecho en el pasado, aquí proponemos abrazar el estancamiento, forzar la centralización, instar a la expatriación y dar la bienvenida a la extinción de la nueva tecnología", escribió Peirce, llegando a decir que el comunicado de la SEC "socava las protecciones fundamentales de la Primera Enmienda".

La disputa sobre la definición de una plataforma de intercambio es solo uno de los temas en la agenda del Comité de Servicios Financieros.

"Esta audiencia examinará los desarrollos regulatorios, las normativas y las actividades que la SEC ha llevado a cabo desde la última audiencia el 5 de octubre de 2021", explicó el personal mayoritario del comité, incluido el cambio de definición que "potencialmente [amplía] la autoridad de la SEC sobre las plataformas de negociación de activos digitales".

También en la agenda, una declaración de la SEC de marzo pasado pidiendo a los custodios de criptomonedas que cambien la forma en que informan pasivos y activos, lo cual algunos legisladores dijeron que aumentó las posibles pérdidas. El comité también revisará una propuesta de la SEC en febrero que pedía a los asesores de inversión registrados incluir las tenencias de Bitcoin entre otros activos en manos de "custodios calificados".

"En lo que se está convirtiendo en un hábito, la Comisión propone nuevamente dictar disposiciones contractuales que involucren a entidades que la Comisión no regula", dijo Peirce en ese momento. "La Comisión no tiene autoridad para regular a los custodios directamente, pero propone regularlos indirectamente".

Al día siguiente, el Congreso abordará el tema "Entendiendo el papel de las Stablecoins en los pagos y la necesidad de legislación". La agenda del miércoles incluye la revisión de 72 páginas de legislación preliminar "para establecer requisitos para emisores de stablecoins de pagos, investigar sobre un dólar digital y otros propósitos".

El borrador del proyecto de ley incluye definiciones extensas, establece requisitos a nivel federal y estatal para emitir stablecoins y establece estándares de interoperabilidad, informes y aplicación. La legislación también pide una moratoria de dos años en nuevas stablecoins hasta que el Tesoro de EE. UU. complete un estudio.

Jeremy Allaire, cofundador y director ejecutivo de Circle, calificó el proyecto de ley como "un producto de esfuerzos bipartidistas" y "la primera propuesta de ley integral para las stablecoins de pago".

"Es un momento extraordinario para el futuro del dólar en el mundo y el futuro de la moneda en Internet", declaró Allaire en Twitter. "Es hora de que Estados Unidos lidere, y eso significa una regulación clara y el empoderamiento del espíritu empresarial y la innovación en el marco de la legislación prudencial de EE. UU.".

Entre los esperados a testificar están Dante Disparte, director de estrategia y políticas globales de la empresa de criptomonedas Circle; Jake Chervinsky, director de políticas de Blockchain Association; Austin Campbell, profesor adjunto de la Escuela de Negocios de Columbia y Adrienne A. Harris, superintendente del Departamento de Servicios Financieros del Estado de Nueva York.

Aconsejando a sus seguidores sintonizar la audiencia del miércoles, Allaire reconoció que el proyecto de ley propuesto aún necesita más trabajo.

"Aunque es integral, hay problemas abiertos y desafiantes en el proyecto de ley tal como se propone, y ahora es el momento para que nuestro país y líderes políticos se involucren y lo hagan bien", dijo. "El papel del dólar en el mundo está en juego".

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